EFS

27-07-2008

Rozmowa z Iwoną Nakielską, Dyrektor Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie

Na Lubelszczyźnie istnieją cztery Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego. Faktycznie funkcjonować będą do końca lipca br. Konkurs na prowadzenie dalszej działalności przez ROEFS zostanie ogłoszony prawdopodobnie dopiero jesienią. Czy fakt ten oznacza, że standardy funkcjonowania tych placówek ulegną radykalnej zmianie?

- Co do standardów obsługi, te nie ule­gną zmianie. Inny będzie jednak sposób fi­nansowania i struktura realizowanych usług z uwzględnieniem zadań zleconych Instytucji Pośredniczącej (IP) czy Zarządzającej (IZ), ale także nowy - bo szybszy i bardziej spójny - przepływ informacji, gwarantujący zain­teresowanym najbardziej aktualne dane o projektach i możliwościach pozyskania dofi­nansowania. Do tej pory regionalne ośrodki, funkcjonujące w Lublinie, Zamościu, Białej Podlaskiej i Chełmie, prowadziły działalność na podstawie projektu, realizowanego przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Krajowy Ośrodek EFS odpowiadał za finanso­wanie i merytoryczne funkcjonowanie punk­tów na terenie poszczególnych regionów.

A jak ma być?

- Obowiązki związane z wyłonieniem nowych podmiotów, zobligowanych do re­alizacji zadań oraz nadzór finansowy, a także merytoryczny nad częścią zadań zleconych przez IP czy IZ ośrodkom, zostały przenie­sione, zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, na poszczególne samorządy regionalne. W przypadku Lubelsz­czyzny za wyłonienie w drodze konkursu podmiotów realizujących nowy pakiet za­dań odpowiedzialny jest Departament EFS. Ośrodki rozmieszczone będą w czterech miastach regionu, tak jak ma to miejsce do­tychczas. W ciągu kilku kolejnych tygodni zostaną opracowane stosowne dokumenty, a następnie ogłosimy konkurs, do którego będą mogły przystąpić wszystkie zaintere­sowane podmioty, także te, które obecnie prowadzą działalność doradczą i szkoleniową w ramach RO EFS.

Gdzie potencjalni beneficjenci mogą uzyskać informacje o dostępnych działa­niach w ramach Programu Kapitał Ludz­ki po 15 sierpnia, gdy RO EFS zakończą działalność?

- Oczywiście w naszym punkcie informa­cyjnym i naboru wniosków EFS przy ul. Cze­chowskiej 19. Zdajemy sobie sprawę z faktu, że zainteresowanie doradztwem jest i nadal będzie bardzo duże. Jesteśmy przygotowani na obsługę większej niż dotąd liczby intere­santów. W tym miejscu chcę przypomnieć, że RO EFS pełniły funkcję bardziej instrukta­żową i doradczą, związaną z wypełnianiem wniosków o dofinansowanie, natomiast pracownicy naszego punktu mają wiedzę dotyczącą szczegółowych wytycznych i wymagań, które związane są z każdym z działań konkursowych. To w Departamencie EFS powstają dokumentacje konkursowe, więc tak naprawdę właśnie u nas można uzyskać informację „u źródła". Gdy w RO EFS zainteresowani mogli, krok po kroku, wypełnić wniosek, u nas, w punkcie naboru wniosków, można uzyskać dokładne infor­macje na temat modelowego wniosku oraz np. o kryteriach decydujących o pozytywnej formalnej i merytorycznej ocenie projektu. Zdarza się, że beneficjenci mają problem z interpretacją zapisów dokumentacji kon­kursowej - wtedy najlepiej uzyskać precyzyjne informacje naszym punkcie informacyjnym, do czego gorąco zachęcam.

Jak wygląda podział środków na konkretne pro­jekty, które uzy­skały pozytywną ocenę formalną i merytoryczną - czy faktycznie wszyscy zaintere­sowani, w ramach poszczególnych konkursów, mają szansę na dofinansowanie swoich pomy­słów, np. z zakresu edukacji?

- W przypadku konkursów pilotażowych, gdzie wystąpiło jedno działanie - 9.5 Od­dolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich, do podziału przeznaczyliśmy łącz­nie 25 min zł, z czego na edukację ponad 1,2 min zł, wpłynęło ogółem 570 wniosków. Podpisaliśmy 54 umowy. W roku bieżącym ogłoszone zostały trzy konkursy: na działa­nie związane z upowszechnieniem edukacji przedszkolnej, na programy rozwojowe dla szkół oraz na realizację szkoleń dla osób pracujących, które z własnej inicjatywy były zainteresowane podwyższeniem czy uzupełnieniem własnych kwalifikacji W przy­padku tych trzech działań alokacja środków wyniosła ponad 14,6 min zł, jednak zaintere­sowanie było prawie dwukrotnie większe. W wyniku oceny formalnej i merytorycznej utworzona została listy rankingowa i do dofinansowania zakwalifikowano 9 benefi­cjentów (działania z zakresu edukacji przed­szkolnej). W zakresie działań związanych z realizacją programów rozwojowych dla szkół oraz szkoleń dla osób pracujących, chcących podnieść własne kwalifikacje, w tej chwili prowadzimy negocjacje z beneficjentami. Dofinansowaniem objętych zostanie ponad 70 projektów. Będziemy się starali wpłynąć na poprawę jakości składanych projektów, w szczególności w zakresie Priorytetu IX zwią­zanego z edukacją, bo właśnie tutaj jakość jest zdecydowanie niższa niż w przypadku projektów szkoleniowych.

Zdarza się, że niektóre konkursy ogła­szane są z opóźnieniem. Z czego wynika ten problem?

- W obecnej perspektywie finansowej 2007-2013 gros kompetencji w zakresie opra­cowywania szczegółowych dokumentacji do konkursów i prowadzenia samej proce­dury wyłaniania beneficjentów - na mocy decyzji Komisji Europejskiej - przypadło samorządom województw. Natomiast za­sady i wytyczne regulujące poszczególne procesy związane z systemem wdrażania Programu, na których się wzorujemy, są opracowywane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego jako Instytucję Zarządzającą. Modyfikacja tych dokumentów w trakcie ogłaszania konkursów wpływa na opóźnienia i wstrzymywanie zaplanowanych działań. Niestety, nie da się przewidzieć problemów, np. natury prawnej, które tak naprawdę wy­nikają już w praktyce. Mogę zapewnić, że opóźnienia wiążą się wyłącznie ze zmianami szczegółowych dokumentów czy chociażby zmianą kryteriów przez Komitet Monitorują­cy w trakcie ogłoszonych konkursów, ale o wszystkim staramy się na bieżąco informo­wać beneficjentów.

MAGDALENA POKRZYCKA-WALCZAK

Źródło: Nowy Tydzień w Lublinie 21-27.07.08