EFS

Według Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007- 2013 właściwa instytucja zasięga również opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, o których mowa w art. 30 ustawy. Proszę o wskazanie, czy powyższy zapis zezwala na zasięgnięcie opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, czy tez narzuca obligatoryjny udział eksperta w powyższym procesie. W opinii IP decyzja o udziale eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych powinna należeć do IP.

Zgodnie z zapisami Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL, „właściwa instytucja zasięga (...) opinii eksperta podczas rozpatrywania środków odwoławczych, o których mowa w art. 30 ustawy [z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju]” (pkt 6.5). Zastosowany w zdaniu tryb oznajmujący oznacza, że zasięgnięcie opinii eksperta jest obligatoryjne. Powyższy zapis został doprecyzowany w części dotyczącej procedury odwoławczej: „w trakcie procedury powtórnej oceny merytorycznej, instytucja korzysta z opinii eksperta, o którym mowa w art. 31 ustawy” (pkt 6.11). Oznacza to z kolei, że obowiązkowe jest zasięgnięcie opinii eksperta w przypadku dokonywania powtórnej oceny merytorycznej projektu, którego dotyczy środek odwoławczy. Instytucja dokonująca powtórnej oceny wniosku o dofinansowanie powinna wcześniej określić w swych procedurach wewnętrznych, czy opinia eksperta jest wiążąca dla osób oceniających. Pragnę jednocześnie przypomnieć, że obligatoryjna jest również opinia eksperta w odniesieniu do projektu, którego wartość przekracza 5 mln zł. Określenie pozostałych przypadków, gdy konieczne jest wydanie opinii przez eksperta, pozostaje w gestii Instytucji Pośredniczącej (IP); informacja o takich sytuacjach powinna zostać zawarta w procedurach wewnętrznych IP (oraz instytucji wdrażających) i regulaminie konkursu.

(interpretacja MRR)