EFS

25-04-2012

Wyjaśnienie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (IZ POKL) dotyczy powstałych wątpliwości związanych z zapisam zawartym w podrozdziale 4.5 pkt 7 Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL, w zakresie limitu łącznego zaangażowania w realizację zadań w projektach NSRO wynoszącym 240 godzin miesięcznie, w kontekscie zasady uczciwej konkurencji w przypadku wyłaniania personelu projektu w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

Ministerstwo stoi na stanowisku, że Beneficjent, podejmując decyzję o realizacji projektu w ramach PO KL, jest zobowiązany do realizacji projektu zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (dalej: Wytyczne). Jednocześnie, beneficjent posiada pełną dowolność w zakresie form zatrudniania personelu projektu i sam decyduje na etapie konstrukcji budżetu projektu, czy zaangażuje personel projektu na podstawie stosunku pracy, czy na podstawie stosunku cywilnoprawnego W przypadku, gdy beneficjent zamierza zaangażować personel projektu na podstawie stosunku cywilnoprawnego i dokonuje wyboru osoby będącej personelem projektu w oparciu o PZP, to, mając na uwadze spełnienie warunku określonego w ww. zapisie Wytycznych, może zdaniem IZ PO KL - działając na podstawie i w granicach art. 22 ust. 1 pzp - odpowiednio zdefiniować cechy/właściwości wykonawcy, jakie są niezbędne dla uznania, ze dana osoba jest zdolna do wykonania zamówienia i daje gwarancję wiarygodności. Zgodnie z przywołaną regulacją PZP, określającą warunki niezbędne z punktu widzenia należytego wykonania zamówienia, wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia powinien m.in. dysponować osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Jednocześnie beneficjent ma prawo do doprecyzowania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, odnosząc go do specyfiki zamówienia, przy czym powinien on wziąć pod uwagę wszystkie wymagania i okoliczności związane z wykonaniem zamówienia, w tym m.in. warunki kwalifikowalności wynagrodzenia osoby będącej personelem.