26-11-2010

Ze względu na szeroki zakres zmian wprowadzanych w ramach aktualizacji Wytycznych, zostały one poddane szerokim konsultacjom, które trwały od sierpnia do października 2010 r. Oprócz konsultacji pisemnych, Wytyczne były przedmiotem dyskusji podczas konferencji uzgodnieniowej z instytucjami, które zgłosiły uwagi do Wytycznych, podczas spotkania z instytucjami pośredniczącymi i wdrażającymi w ramach Grupy Roboczej ds. Finansowych PO KL, jak również podczas posiedzenia Komitetu Monitorującego PO KL we wrześniu br. Zestawienie uwag wraz ze stanowiskiem Instytucji Zarządzającej (IZ) PO KL oraz szczegółowymi wyjaśnieniami do kwestii, które nie zostały uwzględnione, jest zamieszczone na stronie internetowej www.efs.gov.pl w zakładce Dokumenty i Wytyczne / Wytyczne obowiązujące.

Wytyczne wchodzą w życie 1 stycznia 2011 r. Zgodnie z zapisami zawartych umów o dofinansowanie projektu PO KL, przy wydatkowaniu środków przyznanych w ramach projektu beneficjent zobowiązany jest do stosowania aktualnej wersji Wytycznych. Tym samym wydatki ponoszone od 1 stycznia 2011 r. w projektach realizowanych w ramach PO KL muszą być zgodne z Wytycznymi (np. przeprowadzanie procedury rozeznania rynku przed dokonaniem zakupu towaru lub usługi, zawieranie nowych umów w ramach zatrudniania personelu, brak możliwości kwalifikowania nagród jubileuszowych). Nie dotyczy to wyłącznie takich kwestii wynikających z Wytycznych, które mają wpływ na konstrukcję budżetu, tj.:
•    katalogu kosztów pośrednich;
•    wysokości ryczałtów w przypadku kosztów pośrednich;
•    katalogu kosztów zarządzania oraz limitów kosztów zarządzania.
Tym samym, projekty rozliczane są zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie projektu zatwierdzonym przez IW / IP, przy czym przy ponoszeniu wydatków uwzględnia się zasady kwalifikowania wydatków zawarte w nowej wersji Wytycznych.

Wytyczne w pełnym zakresie tj. bez jakichkolwiek wyłączeń będą obowiązywać od 1 stycznia 2011 r. w przypadku:
•    projektów złożonych w odpowiedzi na konkurs ogłoszony po dniu 1 stycznia 2011 r.;
•    wniosków o dofinansowanie projektów systemowych w ramach Priorytetu VI i VII na 2011 r. bez względu na datę złożenia wniosku o dofinansowanie projektu przez beneficjenta;
•    pozostałych projektów systemowych, dla których wnioski o dofinansowanie zostały złożone po 1 stycznia 2011 r.
Jednocześnie pragnę zaznaczyć, że reguła proporcjonalności stanowi doprecyzowanie zapisów wynikających z umowy o dofinansowanie projektu, zgodnie z którą beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie. W związku z powyższym, reguła proporcjonalności będzie mieć zastosowanie do wszystkich projektów (zarówno konkursowych, jak i systemowych) będących w trakcie realizacji (tj. w ramach których, w dniu wejścia w życie Wytycznych, nie zostały zatwierdzone wnioski o płatność końcową). Podlegają jej zatem wszyscy beneficjenci realizujący projekty w ramach Programu Kapitał Ludzki.

Najważniejsze zmiany wprowadzone w Wytycznych dotyczą następujących kwestii:
•    Przejrzystość i konkurencyjność wydatków,
•    Zasada efektywnego zarządzania finansami,
•    Koszty związane z zatrudnianiem personelu,
•    Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem,
•    Koszty zarządzania,
•    Pilotażowe wprowadzenie stawek jednostkowych,
•    Reguła proporcjonalności.

POBIERZ nowe wytyczne

Wszystkie zaktualizowane dokumenty nabierające mocy prawnej w dniu 1 stycznia 2011 r. znajdą Państwo TUTAJ